http://www.weforum.org/issues/global-competitiveness
Por segundo año consecutivo, la economía uruguaya perdió competitividad, según la medición que realiza el Foro Económico Mundial (WEF, por su sigla en inglés). El talón de aquiles de la economía uruguaya, a los ojos de los empresarios locales, está en el mercado laboral. De hecho, el país se posiciona en el último escalón en la encuesta realizada en 148 países en materia de flexibilidad a la hora de determinar salarios y la relación que existe entre la compensación a los trabajadores y su productividad.
El Reporte anual de competitividad global 2013-2014 elaborado por el WEF, muestra un deterioro del indicador de competitividad global de Uruguay de 1,9%, alcanzando el valor más bajo desde el informe 2008-2009. De esa manera, el país retrocedió 11 lugares respecto al año pasado en el ranking mundial, del puesto 74 al 85, la mayor caída que tuvo lugar entre los países del continente.
A diferencia del índice del tipo de cambio real, que mide la competitividad en precios de la economía, a través de una serie de indicadores y encuestas a empresarios de cada país el WEF realiza un indicador de competitividad estructural de las economías, compuesto por 12 pilares que recogen los principales elementos que hacen atractivo a un país para las actividades económicas.
Según el informe, la fuerte caída de la competitividad de Uruguay respecto al resto del mundo durante el último año, se debió a “un deterioro de las condiciones macroeconómicas”, “condiciones laborales restrictivas” y un “debilitamientos en la calidad de la educación y la capacidad de innovación”.
El pilar más flojo para Uruguay en materia de competitividad es el de la eficiencia en el mercado laboral, donde la economía local ocupa el puesto 139 de las 148 evaluadas.
Uruguay es el país en el mundo donde los salarios están más disociados respecto a la productividad, según el resultado de la encuesta a los empresarios. El indicador registró una caída importante en los últimos años y hoy se encuentra en el nivel más bajo, al menos desde el año 2006, cuando inicia la serie comparable. Lo mismo sucede con el indicador que mide la flexibilidad para la fijación de salarios, donde Uruguay aparece como el país más rígido del mundo.
Según dijo a El Observador el ministro de Trabajo, Eduardo Brenta, existe “un sobredimensionamiento y un sesgo” por parte de los empresarios a la hora de evaluar la eficiencia del mercado laboral. Brenta cuestionó que el relevamiento del WEF muestra solo una “percepción” por parte del empresariado y no indicadores objetivos. Además, sostuvo que la visión de los empresarios desestima factores clave, como la contribución a la estabilidad social que generan la negociación colectiva y el proceso de formalización del empleo, por el cual “Uruguay es tomado como ejemplo mundial por la OIT (Organización Interancional del Trabajo)”.
“A algunos empresarios les molesta que exista negociación colectiva, pero es considerada un derecho humano fundamental”, enfatizó el ministro.
El relevamiento de las encuestas en Uruguay está a cargo de los profesores Bruno Gili e Isidoro Hodara de la Universidad ORT. Según explicó Gili a El Observador, la evaluación que hacen los empresarios uruguayos respecto a la eficiencia del mercado laboral es un factor determinante para explicar la posición que ocupa Uruguay en el índice de competitividad global. Según sostuvo, si en vez de un puntaje de 3,4 –en una escala de entre uno y siete–, el país tuviera una calificación de seis en esa área –como los países que encabezan el ranking–, Uruguay pasaría del puesto 85 al 60 en materia de competitividad.
El catedrático de Planificación Financiera señaló que la rigidez percibida por los empresarios a la hora de fijar los salarios no refleja como único elemento el descontento de los empresarios con la regulación del mercado laboral.
Sostuvo que debe se suma además el hecho de que el país haya alcanzado “su máximo potencial de producción de capital humano” y hoy enfrente una escasez de trabajadores especializados, al tiempo que la demanda laboral carece de diversificación y eso tensa aún más el mercado laboral y la capacidad de las empresas para incidir sobre el salario.
Fases del desarrollo
El WEF evalúa de manera distinta a los países de acuerdo a la etapa del desarrollo en la cual se encuentra. El organismo considera que Uruguay está en transición entre la segunda y la tercera –y última– fase del desarrollo, de ser una economía impulsada por la eficiencia a la innovación.
Según señala el informe, algunos elementos en los cuales Uruguay deterioró su posición en el último año, “ganan importancia conforme el país avanza hacia fases más avanzadas del desarrollo, donde la necesidad de una fuerza laboral capacitada y una alta capacidad de innovación se vuelven más cruciales para aumentar la productividad de la economía”.
Mamaderas
Demir Pereyra - Fray Bentos,
La diplomática visitó ayer Fray Bentos, se entrevistó con el intendente Omar Lafluf y recorrió la planta de UPM. En diálogo con LA REPÚBLICA, Reynoso dijo que Estados Unidos ve en Uruguay como “un socio comercial muy importante”, destacó su estabilidad y también las reglas de juego claras. En ese sentido, dijo que “da todos los pasos posibles para asegurar que inversionistas americanos tengan conocimientos de las protecciones que existen acá”.
Aquí en Uruguay, agregó, “la inversión y el capital tienen uno de los más altos niveles de protección posible, en el Hemisferio”. Julissa Reynoso en horas de la mañana ingresó al predio de la planta de UPM, recorrió la planta, donde también almorzó junto a la comitiva y en compañía del intendente de Río Negro, Dr. Omar Lafluf. Fue recibida por el gerente de Planta Jussi Pentila, y gerentes de otras reparticiones. La visita de la representante diplomática al departamento de Río Negro culminará hoy. Reynoso también se reunió con autoridades de diferentes sectores del departamento, la filial local de la Alianza Cultural Uruguay-Estados Unidos y con el Grupo de Mujeres Emprendedoras.
Hoy iniciará la jornada visitando la Escuela de Sauce en el medio rural, centro educativo donde asisten 17 alumnos entre niños y niñas de la zona. La embajadora dijo que hay que poner “énfasis en reincorporar a los niños al sistema educativo, llevando la educación de manera creativa a la franja rural del departamento. Sobre el viaje de Mujica a EEUU, que será en noviembre, dijo que los temas comerciales serán “los puntos más importantes de la agenda” bilateral.
Los salarios mas bajos
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Economía 5.9.13
Haciendo fuerza.
Ayer,
y con la presencia del subsecretario del Ministerio de Economía y
Finanzas, Alejandro Antonelli, el Instituto Cuesta Duarte (ICD) del
PIT-CNT presentó su informe de coyuntura del período 2012-2013.
Cuesta Duarte estima que crecimiento de 4% permitiría aumentar salario mínimo nacional.
Para
los investigadores del instituto, el informe coincide con un “momento
especial” de la coyuntura nacional: el Parlamento discute la última
Rendición de Cuentas de la administración actual y es la tercera semana
de negociación colectiva. Milton Castellano, director del ICD, consideró
que el documento “aporta elementos al debate que el país necesita”.
En un contexto internacional que “no ha sido ni promete ser favorable para el país”, el economista Pablo da Rocha comentó que se espera que Uruguay crezca a una tasa de 4% en los próximos años. Por eso, el también economista Hugo Bai destacó que el contexto “no es preocupante” ya que “últimamente se perciben en la prensa escenarios como si fuéramos a entrar en recesión” y la realidad es que con la tasa proyectada se continuaría con un ciclo de crecimiento ininterrumpido de diez años.
En cuanto a la región lo que “más preocupa” al ICD es la situación de Argentina, principalmente por las medidas proteccionistas que continúan imponiendo barreras al ingreso de mercadería, además de los controles a la salida de divisas. Por otro lado, sin embargo, los “enormes esfuerzos de complementación” con Brasil “auguran una salida” a la situación actual.
En cuanto a la competitividad del país, Da Rocha hizo hincapié en la necesidad de contar con una visión “multidimensional y multicausal” del factor, con medidas adicionales al tipo de cambio real ya que, en primer lugar, consideró que éste “es un indicador de corto plazo y [la competitividad] debe considerarse también a mediano y largo plazo”. Además, subrayó que “existen más factores explicativos” de la competitividad, como el desarrollo de los sectores exportadores, la inversión en investigación y desarrollo, los procesos de producción utilizados y la capacitación y calificación de los trabajadores empleados, entre otros. Para observar una mejora en la competitividad del país, Da Rocha considera necesario procurar “mayor dinamismo y participación” tanto en los mercados como en los productos.
El investigador del ICD consideró que “el desafío de mantener un dólar competitivo por lo general choca con el objetivo de reducir los niveles inflacionarios”, y respecto de la inflación (“principal depresor de los salarios”) aseguró que “se espera una desaceleración”, pero estimó que “serán necesarias medidas por parte del Ejecutivo como las que se aplicaron en años anteriores” -por ejemplo el congelamiento de precios y la baja de tarifas en UTE- para que “no supere 9%” al cierre del año.
Por último, Bai ahondó en la situación de los trabajadores que perciben salarios “sumergidos”, término que el ICD utiliza para referirse a los salarios líquidos inferiores a 14.000 pesos. Como ya había estimado anteriormente el ICD (ver la diaria del 20/06/13), casi 800.000 trabajadores asalariados (es decir, en relación de dependencia) perciben salarios sumergidos: 50,3% del sector privado y 19,5% del público. Bai aclaró que “es un problema que afecta a todos los sectores”, pero entre los asalariados del sector privado se concentra en las actividades primarias (ganadería, agricultura y pesca), el servicio doméstico, el comercio y en los restaurantes y hoteles, donde la proporción de trabajadores con salarios sumergidos es de 67%, 66,3%, y 61,5% (para las dos últimas), respectivamente.
En el Estado, los funcionarios del Ejército y de la Policía son los más afectados: 54% y 31,3%, respectivamente, perciben ingresos líquidos por debajo de los 14.000 pesos. El problema se agrava entre los trabajadores en situación de informalidad; 80,5% de éstos perciben salarios sumergidos, siendo los del sector primario y los de comercio (en proporción) los más perjudicados.
En cuanto a las negociaciones colectivas en curso, el ICD considera que “el Poder Ejecutivo ha buscado mitigar las presiones inflacionarias sobre los salarios a partir del manejo de las expectativas”, pero esto “modera las posibilidades de crecimiento del salario real”. Para los investigadores del instituto, el “techo” de 3% impuesto al crecimiento del salario real implica una “falta de visión del impacto que tiene la política salarial en términos distributivos”. En este sentido, entienden que la realidad “exige profundizar en los avances conquistados” en dos sentidos: “Acelerar la mejora del salario mínimo nacional”, que viene creciendo pero a niveles inferiores a los del Producto Interno Bruto del país, e “incrementar la mejora salarial de los sectores más sumergidos”.
En un contexto internacional que “no ha sido ni promete ser favorable para el país”, el economista Pablo da Rocha comentó que se espera que Uruguay crezca a una tasa de 4% en los próximos años. Por eso, el también economista Hugo Bai destacó que el contexto “no es preocupante” ya que “últimamente se perciben en la prensa escenarios como si fuéramos a entrar en recesión” y la realidad es que con la tasa proyectada se continuaría con un ciclo de crecimiento ininterrumpido de diez años.
En cuanto a la región lo que “más preocupa” al ICD es la situación de Argentina, principalmente por las medidas proteccionistas que continúan imponiendo barreras al ingreso de mercadería, además de los controles a la salida de divisas. Por otro lado, sin embargo, los “enormes esfuerzos de complementación” con Brasil “auguran una salida” a la situación actual.
En cuanto a la competitividad del país, Da Rocha hizo hincapié en la necesidad de contar con una visión “multidimensional y multicausal” del factor, con medidas adicionales al tipo de cambio real ya que, en primer lugar, consideró que éste “es un indicador de corto plazo y [la competitividad] debe considerarse también a mediano y largo plazo”. Además, subrayó que “existen más factores explicativos” de la competitividad, como el desarrollo de los sectores exportadores, la inversión en investigación y desarrollo, los procesos de producción utilizados y la capacitación y calificación de los trabajadores empleados, entre otros. Para observar una mejora en la competitividad del país, Da Rocha considera necesario procurar “mayor dinamismo y participación” tanto en los mercados como en los productos.
El investigador del ICD consideró que “el desafío de mantener un dólar competitivo por lo general choca con el objetivo de reducir los niveles inflacionarios”, y respecto de la inflación (“principal depresor de los salarios”) aseguró que “se espera una desaceleración”, pero estimó que “serán necesarias medidas por parte del Ejecutivo como las que se aplicaron en años anteriores” -por ejemplo el congelamiento de precios y la baja de tarifas en UTE- para que “no supere 9%” al cierre del año.
Buscando la superficie
Si bien Uruguay está en un momento de “cifras récord” en el mercado de trabajo en cuanto a la cantidad de ocupados y la tasa de desempleo, datos que consideraron “alentadores”, hay problemáticas que al instituto de la central sindical le parecen “alarmantes”. Una de ellas es la situación de los jóvenes menores de 25 años y de las mujeres, sectores que presentan las cifras de desempleo más altas. Otra son los 411.000 trabajadores que se encuentran en situación de informalidad, 25,6% del total de ocupados en el país. En este sentido, para Da Rocha es necesario seguir mejorando las “condiciones de la calidad del trabajo”.Por último, Bai ahondó en la situación de los trabajadores que perciben salarios “sumergidos”, término que el ICD utiliza para referirse a los salarios líquidos inferiores a 14.000 pesos. Como ya había estimado anteriormente el ICD (ver la diaria del 20/06/13), casi 800.000 trabajadores asalariados (es decir, en relación de dependencia) perciben salarios sumergidos: 50,3% del sector privado y 19,5% del público. Bai aclaró que “es un problema que afecta a todos los sectores”, pero entre los asalariados del sector privado se concentra en las actividades primarias (ganadería, agricultura y pesca), el servicio doméstico, el comercio y en los restaurantes y hoteles, donde la proporción de trabajadores con salarios sumergidos es de 67%, 66,3%, y 61,5% (para las dos últimas), respectivamente.
En el Estado, los funcionarios del Ejército y de la Policía son los más afectados: 54% y 31,3%, respectivamente, perciben ingresos líquidos por debajo de los 14.000 pesos. El problema se agrava entre los trabajadores en situación de informalidad; 80,5% de éstos perciben salarios sumergidos, siendo los del sector primario y los de comercio (en proporción) los más perjudicados.
En cuanto a las negociaciones colectivas en curso, el ICD considera que “el Poder Ejecutivo ha buscado mitigar las presiones inflacionarias sobre los salarios a partir del manejo de las expectativas”, pero esto “modera las posibilidades de crecimiento del salario real”. Para los investigadores del instituto, el “techo” de 3% impuesto al crecimiento del salario real implica una “falta de visión del impacto que tiene la política salarial en términos distributivos”. En este sentido, entienden que la realidad “exige profundizar en los avances conquistados” en dos sentidos: “Acelerar la mejora del salario mínimo nacional”, que viene creciendo pero a niveles inferiores a los del Producto Interno Bruto del país, e “incrementar la mejora salarial de los sectores más sumergidos”.
Los mas sindicalizados
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Gonzalo Terra
El próximo lunes a las 18 horas el Pit-Cnt
reunirá a las direcciones de todos los sindicatos que negocian en la
actual ronda de Consejo de Salarios para pasar raya y evaluar acciones a
seguir.
"Partimos de la base de que la ronda de negociación
está muy trancada. En ese ámbito convocado tendremos un monitoreo de
todas las situaciones y adoptaremos las decisiones pertinentes. Si del
lado patronal hay intransigencia, del lado de los trabajadores habrá
movilización y lucha. Pero las decisiones se tomarán en base a un
monitoreo permanente de la negociación", dijo a El País el dirigente
sindical Marcelo Abdala, uno de los coordinadores de la central
sindical.
En tanto, el dirigente sindical de la Bebida, Richard
Read, dijo a El País que la actual ronda es "de las más duras" y que si
el gobierno pretende que las negociaciones finalicen el próximo mes,
"debería acercar propuestas que contemplen la recuperación del salario y
eviten una confrontación".
En el Pit-Cnt se observa que muchas empresas han hecho
planteos salariales alineados o incluso por debajo de la pauta salarial
que fijó el Poder Ejecutivo, cuando se entiende que tienen margen para
otorgar aumentos reales superiores.
Para la presente ronda, que involucra a casi un millón
de trabajadores, el gobierno propuso aumentos reales de 0 a 3%, aunque
con énfasis en los salarios inferiores a los $ 10.000 para los que se
pretende fijar aumentos diferenciales.
En el Pit-Cnt se pone como ejem-plo al sector de las
empresas fúnebres, que propuso un aumento real de 0,25% anual. "Eso es
una provocación", afirmó a El País el dirigente de la Federación
Uruguaya de Empleados de Comercio y Servicios (Fuecys), Héctor
Castellano.
"Con el planteo del Ejecutivo casi no hay margen para
negociar, con estas propuestas empresariales mucho menos", sostuvo
Castellano.
"Cuando algún sindicato tiene fuerzas, pelea por
salario y tiene conquistas muchas veces se lo juzga por tomar medidas
extremas, pero cuando un sindicato es aplastado por las patronales
porque no tiene la fuerza suficiente, nadie dice nada. Esa desigualdad
es una hipocresía. Es hipócrita juzgar a un sindicato que lucha y gana y
callarse frente a un sindicato que queda por el camino", sostuvo Read.
En el Pit-Cnt se analiza que las pautas
"excesivamente cautelosas" que fijó el Ejecutivo favorecen la posición
de las empresas, por lo que algunos dirigentes plantean la necesidad de
que el Ejecutivo "envíe una señal" con una propuesta alternativa para
algunos sectores de la economía con salarios sumergidos y capacidad de
fijar aumentos superiores al 3% real.
No obstante, el ministro de Trabajo, Eduardo Brenta,
dijo a El País que "no hay posibilidad de que el Ejecutivo modifique
las pautas", aunque puntualizó que hay margen para que entre las partes
negocien por encima de ellas. "Todo depende de lo que arreglen las
empresas y los trabajadores, y que esté en sintonía con la evolución del
sector, sea sostenible y no comprometa fuentes laborales", sostuvo
Brenta.
El director nacional de Trabajo, Luis Romero, dijo a
El Observador que se pretende que el 30 de septiembre la ronda esté
terminada, y que en aquellos grupos que estén lejos de un acuerdo se
comenzará a laudar.
Brenta dijo que habrá prórroga pa-ra los que estén encaminados, el resto se laudará en base a lo pautado inicialmente.
No obstante, consideró que el proceso de negociación actual no dista del de anteriores rondas.
Comercio.
Uno de los sectores más trabados es el del comercio, que involucra a unos 300.000 trabajadores.
En el sector de los supermercados, por ejemplo,
algunas empresas están proclives a firmar un convenio que permita
alcanzar un salario mínimo de $ 15.000, pero otras presentaron
propuestas que están muy lejos de ese objetivo.
"Les hemos pedido que traigan los números para
justificar que lo que pedimos es un disparate, pero no han presentado
absolutamente nada", sostuvo Castellano. "Nosotros pedimos un sueldo
base de $ 15.000, pero estamos dispuestos a escuchar y negociar la forma
de llegar a él", acotó.
A nivel empresarial se prefiere el silencio "para no
echar leña al fuego", aunque fuentes consultadas por El País indicaron
que para algunos comercios llegar al salario mínimo de $ 15.000 es
imposible. "Tenemos una visión muy distinta de lo que es la realidad del
comercio y los servicios", se indicó.
A ese problema se suma un documento presentado por
la Asociación de Supermercados del Uruguay (ASU) y que recibió un
frontal rechazo por parte del Pit-Cnt.
El documento propone una serie de mecanismos para la
prevención y resolución de conflictos, realización de horas extras,
guardias gremiales, etc.
El tema fue analizado por el Secretariado Ejecutivo del Pit-Cnt y se acordó que "no hay manera de aceptarlo".
"Son los diez mandamientos de la derecha. Es terrible", consideró Read.
El Pit-Cnt consideró que el planteo recorta derechos consagrados por una serie de leyes laborales aprobadas.
"Desde ningún punto de vista vamos a llevar ese
planteo. Prácticamente se pretende reglamentar la actividad sindical a
través de los consejos de salarios. Se quieren acotar cuestiones que ya
están ampara- das por la ley. Es un retroceso y se equivocaron,
tienen que ir al Parlamento con ese planteo", indicó Milton
Castellano a El País, director del Instituto Cuesta Duarte.
Héctor Castellano, por su parte, estimó que el
documento presentado por ASU tiene el apoyo de la Cámara de Comercio y
persigue una "intención política".
"Se pretende contaminar políticamente el ámbito de
la negociación salarial con estos planteos. Hay mucho malestar en las
empresas porque fueron derrotadas en la redacción de la ley de
negociación colectiva y su denuncia ante la OIT", dijo.
Las cifras
0,25
Por ciento de suba real anual ofertaron las empresas fúnebres. Molestó al Pit-Cnt.
300
Mil trabajadores son alcanzados por la negociación en el sector comercio.
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