Henry Kissinger: “La pandemia de coronavirus alterará el orden mundial para siempre”
El ex secretario de Estado norteamericano publicó una columna de opinión en The Wall Street Journal sobre la crisis mundial por el brote .
“Los Estados Unidos deben proteger a sus ciudadanos y, con urgencia, trabajar en la planificación de una nueva época”, afirmó
The Wall Street Journal 5 de Abril de 2020
“La atmósfera surrealista que ofrece la pandemia de la COVID-19 me recuerda a cómo me sentí cuando era joven en la 84a División de Infantería durante la Batalla de las Ardenas. Ahora, como a fines de 1944, existe una sensación de peligro incipiente, dirigido a ninguna persona en particular y que golpea al azar y devastadoramente”, escribió Henry Kissinger en su columna publicada el 3 de abril en The Wall Street Journal. Sin embargo, advirtió, hay una diferencia importante entre ese tiempo lejano y el nuestro: “La resistencia estadounidense fue entonces fortificada por un propósito nacional. Ahora, en un país dividido, es necesario un Gobierno eficiente y con visión de futuro para superar los obstáculos sin precedentes en magnitud y alcance global. Mantener la confianza pública es crucial para la solidaridad social, para la relación de las sociedades entre sí y para la paz y la estabilidad internacionales”.
Para el ex secretario de Estado norteamericano las naciones son coherentes y prosperan con la creencia de que sus instituciones pueden prever calamidades, detener su impacto y restaurar la estabilidad. “Cuando termine la pandemia de COVID-19, se percibirá que las instituciones de muchos países han fallado”, pronosticó. “La realidad es que el mundo nunca será el mismo después del coronavirus. Discutir ahora sobre el pasado solo hace que sea más difícil hacer lo que hay que hacer”, agregó.
El número de personas contagiadas por el coronavirus en Estados Unidos superó este sábado los 300.000, con más de 8.000 muertos en todo el país, según los últimos datos de la Universidad de Johns Hopkin. Además, el número de muertos en el estado de Nueva York, epicentro de la pandemia de coronavirus en Estados Unidos, trepó a 3.565 este sábado, tras registrarse un récord de 630 decesos en las últimas 24 horas, informó el gobernador Andrew Cuomo.
“La administración de los Estados Unidos ha hecho un trabajo sólido para evitar una catástrofe inmediata. La prueba final será si la propagación del virus puede ser detenida y luego revertida de una manera y en una escala que mantenga la confianza del público en la capacidad de los estadounidenses para gobernarse a sí mismos. El esfuerzo de crisis, por extenso y necesario que sea, no debe desplazar la urgente tarea de lanzar una empresa paralela para la transición al orden posterior al coronavirus”, aseguró.
Sin embargo, advirtió que la agitación política y económica que ha desatado podría durar por generaciones. “Ningún país, ni siquiera Estados Unidos, puede en un esfuerzo puramente nacional superar el virus. Abordar las necesidades del momento debe, en última instancia, combinarse con visión y programas de colaboración global. Si no podemos hacer ambas cosas a la vez, enfrentaremos lo peor de cada una”.
Extrayendo lecciones del desarrollo del Plan Marshall y el Proyecto Manhattan, afirma Kissinger, Estados Unidos está obligado a realizar un gran esfuerzo en tres dominios. Primero, apuntalar la resiliencia global a las enfermedades infecciosas. “Los triunfos de la ciencia médica, como la vacuna contra la poliomielitis y la erradicación de la viruela, o la emergente maravilla estadística-técnica del diagnóstico médico a través de la inteligencia artificial, nos han llevado a una complacencia peligrosa. Necesitamos desarrollar nuevas técnicas y tecnologías para el control de infecciones y programas de vacunación a escala de grandes poblaciones”.
En segundo lugar, apunta a que hay que esforzarse por sanar las heridas de la economía mundial. “Los líderes mundiales han aprendido importantes lecciones de la crisis financiera de 2008. La actual crisis económica es más compleja: la contracción desatada por el coronavirus es, en su velocidad y escala global, diferente a todo lo que se haya conocido en la historia. Y las medidas necesarias de salud pública, como el distanciamiento social y el cierre de escuelas y negocios, están contribuyendo al dolor económico. Los programas también deberían tratar de mejorar los efectos del caos inminente en las poblaciones más vulnerables del mundo”.
Tercero, finaliza, deben salvaguardarse los principios del orden mundial liberal. “La leyenda fundadora del Gobierno moderno es una ciudad amurallada protegida por poderosos gobernantes, a veces despóticos, otras veces benevolentes, pero siempre lo suficientemente fuertes como para proteger a las personas de un enemigo externo. Los pensadores de la Ilustración reformularon este concepto, argumentando que el propósito del Estado legítimo es satisfacer las necesidades fundamentales de las personas: seguridad, orden, bienestar económico y justicia. Las personas no pueden asegurarse esos beneficios por sí mismas. La pandemia ha provocado un anacronismo, un renacimiento de la ciudad amurallada en una época en que la prosperidad depende del comercio mundial y el movimiento de personas”.Las democracias del mundo necesitan defender y sostener los valores de la Ilustración. Un retiro global del equilibrio del poder con legitimidad hará que el contrato social se desintegre tanto a nivel nacional como internacional. Sin embargo, esta cuestión milenaria de legitimidad y poder no puede resolverse en simultáneo con el esfuerzo por superar la pandemia. Todas las partes deben hacer un ejercicio de contención, tanto en la política nacional como en la diplomacia internacional. Se deben establecer prioridades.
“El desafío para los líderes es manejar la crisis mientras se construye el futuro. El fracaso podría incendiar el mundo”, advirtió.
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El pasado 26 de marzo, el ex primer ministro británico Gordon Brown ya había publicado en el Financial Times un texto reclamando una especie de gobernanza mundial, igualmente a raíz de la pandemia
Kissinger y Brown siguen la misma lógica. Según ellos, sin la instauración de algún tipo de autoridad global no será posible reactivar la economía mundial cuando termine la pandemia.
Tanto Henry Kissinger como Gordon Brown son miembros de la Pilgrims Society, que se compone de un selecto grupo de personalidades estadounidenses y británicas, encabezado por la reina Isabel II.
El 11 de septiembre de 2001, minutos antes de la devolución de los poderes presidenciales a George Bush hijo –poderes que habían sido asumidos por el general Ralph Eberhart– y de la alocución del propio Bush a la ciudadanía estadounidense, Henry Kissinger fue el primero en anunciar, en el sitio web del Washington Post, la futura «guerra sin fin»
Cuando el G20 fue convocado hace más de una década para hacer frente a la crisis financiera mundial, tuvimos que superar el escepticismo de los EE.UU., la indecisión del G7, la presión china para restringir sus competencias y la presión francesa para ampliarlas. Tal fue la competencia por los lugares que no 20 sino 23 líderes nacionales asistieron a la cumbre de Londres. Su mayor desacuerdo no fue sobre el estímulo de la tonelada, sino sobre los paraísos fiscales.
Al final, acordamos objetivos fiscales a corto plazo, pero no objetivos de crecimiento a medio plazo. Nuestro plan de reformar las instituciones mundiales para una era de corrientes de capital y cadenas de suministro mundiales también fracasó. Pero al menos todos se dieron cuenta de que si no nos manteníamos unidos, caeríamos por separado.
Fue el compromiso unánime con los objetivos compartidos, construido sobre la roca de las medidas prácticas, lo que ayudó a restaurar la confianza donde no la había habido. Es una confianza que los líderes del G20 deben reconstruir durante la crisis única de hoy. La crisis obliga a hacer concesiones. Cuanto más agresivamente enfrentemos la emergencia médica global cerrando los lugares de trabajo, peor será la emergencia económica, produciendo una necesidad aún mayor de acción coordinada para frenar y revertir el deslizamiento de cada economía nacional. Sin embargo, es tal el desajuste entre la necesidad de cooperación internacional y nuestra actual voluntad de emprenderla, que la ambición del G20 parece en proporción inversa a la enormidad de nuestros desafíos conjuntos.
Al enfrentarnos a la pandemia de coronavirus, la idea del auto-aislamiento individual es ahora común. Pero el auto-aislamiento nacional también ha despegado. En la era inicial posterior a la Guerra Fría, los EE.UU. actuaron multilateralmente; ahora, en la era amore multipolar, actúan unilateralmente. Este nacionalismo de "nosotros contra ellos" - "América primero", "China primero", "India primero", "Rusia primero", "Brasil primero" o "Turquía primero" - se ha globalizado. Sin embargo, incluso la nación más aislacionista sabe que no basta con detener a Covid-19 en un país: hay que detenerlo en todos.
El G20 debe suscribir y acelerar un esfuerzo mundial concertado para desarrollar, fabricar y distribuir vacunas y tratamientos. Cada nación necesita, casi simultáneamente y a escala, equipos de prueba, ventiladores, productos químicos de limpieza y equipos de protección. Para lograrlo, en lugar de las guerras de ofertas que fomentan la especulación, el G20 debería respaldar los esfuerzos de la Organización Mundial de la Salud y del Fondo Mundial para coordinar y aumentar la producción y la adquisición de suministros médicos. Con el tiempo, debe construir una reserva mundial y una fuerza de trabajo. Los aranceles y otras barreras proteccionistas deben desaparecer: nada debe impedir que lo que se produce en masa en y para un país se produzca en masa para otros.
En 2010, las medidas monetarias, fiscales y antiproteccionistas sincronizadas del G20 restauraron rápidamente el crecimiento. Ahora, medidas similares podrían maximizar el impacto de las políticas nacionales individuales mucho más allá del estímulo de 2 mil millones de dólares previsto por la OCDE. El mundo sería mucho más fuerte y estable si cada banco central de importancia sistémica interviniera simultáneamente de manera tan radical como la Reserva Federal de los Estados Unidos. El FMI también debería acordar una nueva asignación de Derechos Especiales de Giro para ayudar a abordar las masivas salidas de capital de los mercados emergentes.
Esa fortaleza y estabilidad podrían promoverse aún más eficazmente mediante un estímulo fiscal coordinado, mucho más que el 2% del producto interno bruto mundial desplegado en 2009. La Unión Europea y China deben ahora igualar las políticas de los Estados Unidos y el Reino Unido al respecto.
La política fiscal es doblemente importante porque se plantean cuestiones de equidad. Los más pobres y vulnerables son los que soportan la mayor carga y son los que más sufrirán cuando haya que pagar las deudas. Las medidas fiscales del G-20 pueden anular una segunda década de austeridad y reducir el riesgo de nuevas oleadas de nacionalismo populista.
Por último, el G20 debería formar mañana un grupo de trabajo para coordinar el trabajo de los líderes políticos, los expertos médicos y los jefes de las instituciones internacionales. Si los índices de infección de África se acercan a los de Asia, los fondos multilaterales se agotarán pronto. El G20 debería volver a financiar plenamente a la OMS , reponer el GAVI , el fondo de vacunación, y prometer al Banco Mundial recursos suplementarios. Una opción eficaz en función de los costos es el nuevo Servicio Financiero Internacional para la Educación (IFFED). A medida que los países reorientan la inversión hacia el apoyo macroeconómico y las redes de seguridad social, el IFFED podría asumir un cometido adicional: la capacitación de los 18 millones de trabajadores sanitarios que necesitan los países en desarrollo.
El G-20 aún no ha alcanzado su potencial como principal foro económico del mundo. Sin embargo, existen precedentes. De la carnicería de la segunda guerra mundial salieron las Naciones Unidas, el FMI, el Banco Mundial y la OMS. De esta crisis deben salir reformas en la arquitectura internacional y un nuevo nivel de cooperación global. Este es un bien público urgentemente necesario para que el mundo empiece a comprender que es más interdependiente y frágil que nunca.
Gordon Brown
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