EL NIVEL DE LOS SALARIOS EN 2011
Es necesario profundizar en
políticas salariales que mejoren los
salarios más sumergidos En este informe se analiza en INSTITUTO CUESTA DUARTE -PIT CNT primer lugar el nivel de las remuneraciones en 2011 identificando no solo la evolución de los “diezmilpesistas” respecto a las cifras divulgadas hace un año, sino también dando cuenta de los niveles salariales a lo largo de toda la distribución y caracterizando los distintos tramos.
En segundo lugar el informe incluye un análisis del impacto ocurrido sobre la desigualdad producido por el aumento del salario mínimo nacional y la priorización de los salarios sumergidos acordados en los Consejos de Salarios.
Ricos mas ricos
Pobres mas pobres. Niña en un asentamiento de Montevideo
La realidad de los salarios en nuestro país.
El estudio referido, basa sus datos en la Encuesta de hogares del INE, es decir que los números surgen del propio estado.
Según este trabajo, del universo total de trabajadores tomados en cuenta, 100 mil están desocupados, 435 mil trabajan en negro y 117 mil están subocupados.
Dentro de un numero total de 1.585.736 trabajadores,
ganan menos de 14mil $ unos 916 mil.
Menos de 6.000 $ : 228.760
Entre 6.000 $ y 10.000$: 385.369
Entre 10.000 $ y 14.000$: 290.067
Los bajos salarios golpean especialmente a los jóvenes, el 82% de estos gana menos de 14.000 $.
Con estos números y ante las rondas de Consejo de Salarios, el gobierno y las patronales piden cautela a la hora de negociar aumentos. Como queda claro, la bonanza económica de los últimos años solo beneficio a unos pocos.
Si bien los datos surgen de una publicación del Pit-Cnt ,la mayoría de las direcciones sindicales ,parecen ajenas a esta realidad ,no dan una lucha en serio porel salario ,llegando al ridículo de suspender un paro parcial el jueves 2 ,porque se anunciaba mal tiempo!.
Otros números, también surgidos del propio Estado, muestran donde van los dineros que no aparecen
para los salarios docentes, para el Clínicas o para la Salud Publica.
La Deuda Externa asciende a 40.000 millones de dólares (27 de deuda bruta y 13 de intereses).
Cuando asume Tabaré Vázquez la deuda era de 19.200 millones de dólares, en lo que va de gobierno
progresista, esta se duplico, un aumento total de aproximadamente 20.000 millones de dólares.
Al ritmo de crecimiento actual y con la política de endeudamiento fogoneada por Astori, la deuda total podría crecer al 2014 unos 14.000 millones de dólares más.
No se puede postergar la lucha por el salario, hoy están los docentes de secundaria, los trabajadores de salud publica y otros en lucha, hay que unificar todos estos movimientos, superando las divisiones
impuestas por dirigentes sindicales mas interesados en cuidar sus sillones que en los trabajadores.
INGRESOS LABORALES DE TODOS LOS OCUPADOS
Además de por asalariados, los ocupados están integrados por trabajadores por cuenta propia, cooperativistas, patrones y trabajadores en programas sociales para el empleo.
Familia diezmilpesista
Como se señaló antes, en este informe se busca ofrecer una mirada más amplia sobre la distribución desalarios para lo cual no solo se presenta el corte en $ 10.000 sino que se construyen diferentes franjas que permiten una mirada más abarcativa tanto sobre los salarios sumergidos como también sobre aquellos niveles salariales más elevados.
Los tramos construidos permiten ver que entre los diezmilpesistas encontrados en 2011, mientras 385.000 percibieron remuneraciones entre $ 6.000 y $ 10.000, casi 230.000 ocupados no alcanzaron los $ 6.000 líquidos. Por su parte, la cantidad de trabajadores que en su ocupación principal no alcanzaron un ingreso mensual de $ 14.000 fueron 905.000, lo que representa un 57% del total de ocupados.
Entre los trabajadores con ingresos laborales sumergidos se destaca la elevada concentración de trabajadores no cubiertos por la seguridad social: casi el 80% de los ocupados informales ganan menos de $ 14.000 lo que da cuenta de la vulnerabilidad de esos puestos de trabajo, que además de no gozar del resto de derechos asociados al trabajo (derecho a la jubilación, seguro de despido, seguro de salud, etc.), en una gran proporción perciben ingresos muy bajos. Entre quienes perciben remuneraciones menores a $ 6.000, los trabajadores sin cobertura representan el 63% del total.
LOS SALARIOS
Las mujeres y fundamentalmente los jóvenes son sectores particularmente afectados por los salarios sumergidos. En el caso de las primeras, casi un 40% de total ganan menos de $ 10.000 mientras que para los hombres el porcentaje alcanza al 35%. En relación a los jóvenes, 82% de los menores de 25 años gana menos de $ 14.000. A nivel geográfico, el interior y particularmente las zonas rurales presentan niveles salariales significativamente más bajos. De los 650.000 trabajadores dependientes que ganan menos de $ 14.000 líquidos, unos 250.000 son de Montevideo mientras que 400.000 son del resto del país. Además, en el siguiente gráfico se observa claramente que los salarios más altos tienden a concentrarse en la capital del país. Las localidades de menos de 5.000 habitantes y las zonas rurales presentan los mayores rezagos en materia de niveles salariales.
El nivel educativo alcanzado por los asalariados es un factor determinante para explicar las remuneraciones que perciben. Entre quienes tienen hasta primaria completa, un 54% gana menos de $ 10.000 mientras que 36% gana entre $ 10.000 y $ 20.000. En el otro extremo, los asalariados con universidad completa tienden a concentrarse en los niveles salariales más altos: el 33% gana entre $ 30.000 y $ 50.000 mientras que un 23% percibe remuneraciones líquidas por encima de $ 50.000.
Un último aspecto relevante a considerar es la distribución de los niveles salariales por grandes sectores de actividad. En términos relativos, entre los más sumergidos se encuentra el sector primario (agricultura, ganadería y pesca) y el sector de comercio restaurantes y hoteles. El más grande es el de los servicios que tiene más de 210.000 asalariados que ganan menos de $ 14.000. Por su parte, el sector con remuneraciones más elevadas es el de establecimientos financieros con casi un 25% de trabajadores que ganan más de $ 30.000.
EVOLUCIÓN SALARIAL RECIENTE Y
DESIGUALDAD DE INGRESOS
En este apartado se analiza el
impcato del aumento del salario
mínimo nacional y la priorización
de los salarios sumergidos obtenidos
en los Consejos de Salarios
sobre la desigualdad de ingresos
del hogar. Conviene aclarar que el
ingreso de los hogares no solo incluye
los salarios de los trabajadores
dependientes y las remuneraciones de los cuentapropistas sino también
se integra con jubilaciones, pensiones,
rentas del capital, asignaciones
familiares, etc.
Luego de que la desigualdad de
ingresos aumentara sostenidamente
entre mediados de la década del
90 y 2007, en los últimos 4 años se
registró una caída moderada que
obedece a múltiples factores.Considerando que los ingresos laborales representan aproximadamente un 69% del total de los ingresos del hogar3, el desempeño de las remuneraciones es un elemento fundamental para comprender la evolución de la desigualdad de ingresos. En el siguiente cuadro se observa la evolución del Índice de de Gini entre 2006 y 2011 para el ingreso total de los hogares, las remuneraciones de todos los ocupados y los salarios de los trabajadores dependientes4.
En términos generales, la caída de la desigualdad de ingresos totales estuvo acompañada por una caída en la desigualdad de los salarios. Entre otros factores, el aumento del salario mínimo nacional así como los mayores incrementos para los salarios mínimos más sumergidos conquistados a partir de los Consejos de Salarios contribuyen a explicar el cambio en la tendencia de la desigualdad general. En conjunto con las políticas sociales instrumentadas desde 2005, los cambios en la política salarial permitieron esta mejora distributiva que aún es moderada. En enero de 2011 el salario mínimo nacional aumentó 25%. A su vez, en la Cuarta Ronda de Consejos de Salarios se priorizaron los aumentos de salarios mínimos más sumergidos, con incrementos de 25% y 20% en estas categorías, los que se efectivizaron en julio de 2010 y en enero de 2011.
Esto llevó a que en 2011 (año de mayor caída en la desigualdad de ingresos) la contribución de la política salarial fuera muy importante, con una caída en la desigualdad salarial de casi 5%. En el siguiente cuadro se muestra como se distribuyó la mejora salarial de cada año entre los distintos tramos salariales. Para ello, los salarios de la ocupación principal son ordenados de menor a mayor y luego se construyen los denominados “quintiles” de tal forma que en el “quintil 1” se encuentra el 20% de trabajadores con salarios más bajos mientras que en el “quintil 5” se encuentra el 20% de trabajadores con salarios más altos.
Para 2011, el cuadro muestra que la mejora salarial se concentró mayormente en los salarios más bajos, de modo que para el 20% de trabajadores con menores salarios fue de 14,9% mientras que el aumento para el 20% de trabajadores con mayores salarios se ubicó en 4,3%.
Al analizar los resultados se concluye que fue fundamentalmente en 2011 cuando los trabajadores con menores salarios obtuvieron mejoras significativamente más importantes. Este hecho se asocia a la mejora de los salarios mínimos impulsada en la Cuarta Ronda de los Consejos de Salarios y muestra el impacto favorable que dicha medida tuvo sobre la distribución de los ingresos. En un contexto de desempleo reducido, la política salarial es una de las principales herramientas para reducir la desigualdad de ingresos.
Durante los últimos años y particularmente en 2011 la negociación colectiva permitió mejorar los salarios disminuyendo su dispersión, posibilitando incrementos más importantes para los trabajadores más vulnerables que de otra forma no se hubieran alcanzado. La política de priorizar los niveles salariales más sumergidos -reclamada sistemáticamente por el PIT CNT- ha sido un factor determinante para explicar la reducción de la desigualdad de ingresos registrada en los últimos años y debe profundizarse en las próximas rondas de negociación colectiva. Por su parte, el incremento del salario mínimo nacional es fundamental en la medida en que impacta favorablemente en los ingresos de ocupados que formalmente han quedado por fuera de la negociación colectiva como los trabajadores no registrados a la seguridad social.
SÍNTESIS
Pese a la importante recuperación salarial registrada en los últimos años, el análisis muestra que buena parte de las remuneraciones todavía se encuentran en niveles muy bajos, configurando conjuntamente con el no registro a la seguridad social uno de los principales déficits en relación a la calidad del empleo. A precios de 2010, los diezmilpesistas en 2011 fueron 744.000 ocupados, un 8,5% menos que los 813.000 encontrados en 2010.
Los bajos niveles salariales están fuertemente vinculados con la falta de cobertura a la seguridad social. Además, si bien alcanzan a toda la población, los salarios sumergidos afectan con mayor intensidad a las mujeres, los jóvenes, los trabajadores del interior del país y aquellos con menor nivel educativo alcanzado. Por sectores de actividad, los trabajadores más rezagados a nivel salarial son los rurales, el comercio, las domésticas y otros servicios. Entre los trabajadores con mayores salarios se destacan aquellos que lograron culminar estudios universitarios y se concentran con mayor intensidad en el sector financiero.
Los aumentos del salario mínimo nacional así como el mayor impulso de los salarios más bajos acordado en los Consejos de Salarios han contribuido con la reducción de la desigualdad de ingresos registrada en los últimos 4 años. Pese a ello, los avances en materia distributiva aún son moderados y es necesario profundizar en políticas salariales de este tipo que aceleren las mejoras de los sectores más sumergidos.
NOTA METODOLÓGICA
La fuente de datos empleada
en este trabajo fueron las Encuestas
Continuas de Hogares
(ECH) entre 2006 y 2011 divulgadas
por el Instituto Nacional
de Estadística (INE). A los efectos
de volver comparables las
diferentes remuneraciones, se
utilizó el ingreso laboral por hora
del trabajo principal de todos
los ocupados con la excepción
de los miembros del hogar no
remunerados. Por su parte, las
diferentes franjas de ingresos
laborales se obtuvieron a partir
del ingreso por hora que surge
de las remuneraciones mensuales
líquidas percibidas en el trabajo
principal bajo el supuesto de 40
horas de trabajo semanales. Por
lo tanto, en términos estrictos lo
que se analiza son los ingresos
laborales por hora de ocupados
que trabajarían una jornada de 8
horas diarias. Los valores monetarios
están expresados a precios
de diciembre de 2011.Confictividad. Himno cantado en la ocupación del Ministerio de Economía _________________________________
1 Para este corte se seleccionaron solo algunos niveles educativos por lo que no incluye al 100% de los asalariados.
2 Al igual que con el nivel educativo, en este corte tampoco se seleccionaron todos los sectores de actividad por lo que la suma total tampoco incluye al 100% de los asalariados.
3 Para este cálculo no se incluyó el valor locativo de los hogares que representa el monto estimado que el hogar propietario de la vivienda debería pagar si la alquilara. Al incluir ese concepto, el peso relativo de los ingresos laborales se ubica en el entorno del 61% de los ingresos del hogar.
4 El Índice de Gini es un indicador que mide la desigualdad y varía entre 0 y 1. Cuanto más bajo su valor, menores serán los niveles de desigualdad.
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