sábado, 18 de julio de 2020

La "terapia de choque neoliberal"



La terapia de choque neoliberal de Uruguay


En el Uruguay, el régimen de centro-derecha desmantela el mismo sistema que hizo que su respuesta a la pandemia fuera tan exitosa

Por Sebastian Sperling |
17 julio 2020
Traducción Deepl


Oasis, fenómeno, modelo: el gobierno uruguayo está recibiendo mucho reconocimiento internacional y aprobación en su país por sus exitosos esfuerzos para controlar la pandemia de Covid-19 hasta ahora. Y con razón. Reaccionó rápidamente, con decisión y buen juicio, sin un duro encierro, confiando en la responsabilidad personal y el asesoramiento científico. El número de casos activos se ha mantenido constantemente bajo, mientras que las capacidades de prueba desarrolladas localmente son altas. Uruguay: una vez más una excepción positiva a la regla en América del Sur.

Sin embargo, se ha prestado menos atención a nivel internacional al hecho de que el gobierno de centro-derecha, que entró en funciones poco antes de la emergencia de salud pública, está llevando adelante al mismo tiempo un amplio programa de reformas. En una medida constitucionalmente controvertida, impulsó un enorme paquete de leyes a través de ambas cámaras del parlamento con arreglo a un procedimiento acelerado. Pero no proporciona ninguna respuesta, ni siquiera referencias, a las dimensiones históricas de la recesión inducida por la pandemia. Muchas medidas van en contra de lo que uno podría esperar en respuesta a una crisis tan fundamental. El único hilo conductor del paquete de reformas es la austeridad, la desregulación y la represión.

Represión en el Marconi

En lugar de fuertes paquetes de estímulo económico, el gobierno se está apretando el cinturón. Ya había recortado los actuales presupuestos anuales de todos los ministerios en un 15% en marzo, por decreto presidencial. En lugar de programas de inversión pública, ahora está impulsando un tope de gasto estatutario a través del parlamento, además del freno de la deuda ya existente. Por supuesto, con el apoyo de todos los partidos, ha creado rápidamente un fondo de compensación junto con prestaciones de desempleo temporal y un plan de préstamos favorables para las empresas. Pero en lugar de estimular la demanda interna, sigue ahogándola: en medio de la pandemia, aumentó las tarifas de la electricidad, el agua y el teléfono en alrededor de un 10% y redujo la rebaja del 4% del IVA en los pagos con tarjeta, lo que afecta especialmente a los trabajadores de bajos ingresos.

Neoliberalismo con represión

Al mismo tiempo, en las negociaciones salariales llevadas a cabo por los consejos salariales tripartitos, está impulsando un acuerdo que está significativamente por debajo de la inflación, es decir, una reducción de los salarios reales. El Gobierno rechaza un plan de ingresos básicos temporales para la cuarta parte de los hogares que siguen dependiendo de ingresos precarios e informales, como exigen la oposición y los sindicatos. En su lugar, se basa en medidas de caridad como la distribución de paquetes de alimentos. En el Ministerio de Asuntos Sociales, la "reestructuración para mejorar la eficiencia" está obstaculizando el funcionamiento de los programas existentes, en medio de la crisis y además de los recortes presupuestarios. A finales de año, el gobierno tiene que presentar su propio primer presupuesto - entonces veremos hasta dónde está dispuesto a llegar con la austeridad.

Ollas pupulares para palear el hambre

Su segundo objetivo es desmantelar las regulaciones que los gobiernos anteriores habían utilizado para proteger los intereses públicos contra los intereses del capital. La ley de inclusión financiera, que, entre otras cosas, obliga a los empleadores a pagar los salarios sólo por transferencia bancaria y, por lo tanto, dificulta la evasión fiscal, está siendo liquidada. El gobierno está restringiendo el derecho de huelga de los sindicatos, que está consagrado en la Constitución. Y aunque finalmente está estableciendo un ministerio de medio ambiente en Uruguay, quiere abrir una gran parte de las áreas naturales protegidas del país para su uso comercial. Además, con una nueva ley de medios de comunicación, quiere restaurar algunos de los privilegios de las grandes corporaciones de medios de comunicación, restringir los derechos del público y eliminar los límites legales a la concentración de los medios de comunicación.

En medio de la crisis de Covid-19, las reformas del gobierno amenazan ahora con debilitar algunas de las cosas que distinguen al país en la región y que explican en parte su actual éxito en el control de la pandemia.

En tercer lugar, está acoplando esta agenda neoliberal con la represión. Entre otras cosas, el gobierno está endureciendo las leyes sobre el crimen y ampliando tanto los poderes de la policía como la impunidad para la autodefensa armada. El celo del gobierno, que no se ha visto frenado ni siquiera por una pandemia, se explica en parte por las lecciones aprendidas del fracaso de Mauricio Macri en Argentina: en lugar de un enfoque fragmentario, prefiere la terapia de choque al principio de su mandato, desafiando la resistencia de los sindicatos y los movimientos sociales.

Uruguay en shock por crímenes y actuar de la policía

Además, es incierto cuánto tiempo más la coalición de cinco partidos puede seguir garantizando las mayorías en el parlamento. Se mantuvo unida sobre todo por un interés táctico compartido de conseguir que la alianza de centro-izquierda Frente Amplio dejara el cargo después de 15 años, así como por los esfuerzos integradores del Presidente Luis Lacalle Pou. A diferencia de su predecesor, ha demostrado ser un gestor de crisis omnipresente, dinámico, accesible y empático. Reaccionó con "dolor y responsabilidad" a la muerte por frío de un indigente. Representa en persona la promesa electoral de la coalición de "estar listo", y así esconde el caos que a veces reina en las filas detrás de él.

El derecho ganó hegemonía cultural

Incluso ocho meses después de la victoria electoral, numerosos puestos del gobierno siguen vacantes. Además, hay grandes diferencias de fondo dentro de la coalición y los intereses y estrategias a medio plazo de los partidos son muy divergentes. En particular, el movimiento populista militarista de derecha Cabildo Abierto está jugando su propio juego contra el establecimiento político. El Ministro de Relaciones Exteriores Ernesto Talvi, líder del segundo mayor partido de la coalición, el Partido Colorado, renunció exasperado después de sólo tres meses. En las negociaciones parlamentarias, la oposición pudo utilizar las grietas de la coalición para, al menos, negociar la eliminación de la privatización parcial de las empresas estatales del actual paquete de reformas.

El juego propio de Cabildo Abierto. Fácil desviarse

En medio de la crisis de Covid-19, las reformas del gobierno amenazan ahora con debilitar algunas de las cosas que distinguen al país en la región y que explican en parte su actual éxito en el control de la pandemia. Ningún país de la región es menos desigual, ningún país ha reducido tanto el sector informal y tiene un sistema de salud pública tan sólido. El estado de bienestar es sólido, los salarios reales son altos y la protección del empleo es buena gracias a sindicatos fuertes y consejos salariales que funcionan. La infraestructura digital está bien desarrollada y la confianza en las instituciones, aunque está disminuyendo, es mayor que en los países vecinos. La deuda pública es relativamente alta, pero también lo son la calificación crediticia del país y las reservas del Estado. En un informe reciente con el que trata de atraer a los inversores internacionales, el propio gobierno lo destaca como una ventaja.

En su país, por otra parte, cultiva la narración del "legado catastrófico" que supuestamente heredó. Y aquí reside parte de la explicación de cómo fue capaz de ganar unas elecciones en primer lugar y mantener un amplio apoyo: ha recuperado la hegemonía cultural. Desacreditó al gobierno anterior con referencias a menudo justificadas a los continuos agravios, algunos de los cuales procedían de la izquierda, sólo para ahora golpear con medidas de la derecha.

"Legado catastrófico" neoliberal para hacer una "nueva normalidad" del neoliberalismo

Sobre todo, el gobierno ha logrado establecer la idea de que los intereses del capital y de la élite empresarial coinciden con el bien común. Así es también como debe repartirse la carga de la crisis: mientras que el gobierno redujo durante meses los ingresos más elevados del sector público hasta un 20% para financiar el fondo de la corona, y mientras que los ingresos más bajos se han visto afectados por las medidas descritas anteriormente, descarta categóricamente el aumento de los impuestos para los que más ganan y las grandes empresas - después de todo, ellos serán los responsables de la esperada recuperación. 

En contra de toda la sabiduría neoliberal, el país ha salido de la profunda crisis financiera y económica de principios del milenio gracias a una política de inversión activa unida a políticas sociales y salariales progresistas y a una ampliación de los derechos civiles. El resultado fue el primer puesto de la región en muchos indicadores sociales, democráticos y económicos, junto con el período de crecimiento ininterrumpido más largo de su historia, que sólo ahora está llegando a su fin con la recesión de Covid-19. Es posible que las esperanzas del gobierno de una recuperación económica en forma de "V" se cumplan si la demanda internacional, de la que depende en gran medida, le sigue el juego. Pero en el camino hacia la reducción de la desigualdad - que, a pesar de 15 años de gobierno progresista, todavía tiene un largo camino por recorrer - Uruguay está dando un duro giro de 180 grados.















1 comentario:

  1. Ja ja ja , les sigue doliendo la derrota . Contando medias verdades como " el aumento de la represión " .... a quien ?? a la delincuencia , porque no lo dicen .
    Hablas del capital y lugares protegidos cuando este gobierno extranjerizó la tierra como nunca antes y a las grandes multinacionales del sector que además no pagan impuestos por ser zonas francas .
    Déjense de payasadas y decir bobadas ya muchos de los que los votamos y creímos en la izquierda estamos desengañado. Lo que vale ahora es la gestión y ustedes en eso gestionaron para sus bolsillos .....SINVERGÜENZAS

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