Aumenta la concentración
Según los datos preliminares del Censo Agropecuario, divulgados la semana pasada, los establecimientos rurales de más de una hectárea que tuvieron actividad agropecuaria entre enero de 2010 y junio del 2011, fueron 44.890, es decir 12.241 menos que los existentes en el año 2000. El 91% de la disminución se explica por explotaciones menores de 100 hectáreas, es decir, pequeños productores.
En resumen, el Censo Agropecuario dio como resultado una fuerte caída en el número de explotaciones agropecuarias (principalmente de pequeños productores), un aumento en el número de establecimientos en manos de sociedades -mayoritariamente extranjeras-, y una mayor concentración de tierra en pocas manos.
De acuerdo al censo, el 2,6% de las explotaciones tiene un tercio de la tierra (33,6%).
Ver:
Los latifundios del 9%
REFORMA AGRARIA. En el Movimiento de Participación Popular (MPP) reconocen que el Impuesto a la Concentración de Inmuebles Rurales (ICIR, conocido como impuesto a la tierra) e impulsado por Mujica en contra de la opinión del vicepresidente Danilo Astori y del ministro de Economía, Fernando Lorenzo, es un "tímido intento" por frenar la concentración de campos en pocos propietarios.
El ICIR grava a los propietarios de tierras que superan las 2.000 hectáreas de extensión índice Coneat 100.
"Si no le pones el cuchillo en el cogote no la vas a poder sacar la tierra", dijo a El País el histórico tupamaro Julio Marenales, en referencia a lo difícil que le resulta al Frente Amplio ir en contra de la concentración de la tierra.
El polémico impuesto que se comenzó a cobrar este año es un "tímido intento" por frenar la extranjerización de la tierra, afirmaron a El País integrantes del MPP.
"El impuesto a la tierra es una limosna. Es un impuesto chico, pero levantó mucho polvo", reconoció Marenales en referencia a los cuestionamientos que surgieron por la aplicación del tributo entre los productores rurales.
"Todo el mundo sabe lo que pensamos respecto a la tierra en el MPP, hay que poner costos a los tamaños de la tierra porque todos dependemos de ellos, es tan valiosa como el agua, es la riqueza que tenemos", acotó el dirigente.
Lucha por la tierra
Durante 2011, los cañeros ocuparon varias tierras en zonas cercanas a Bella Unión pero fueron desalojados por la Policía. En enero de este año, grupos de "peludos" integrantes de UTAA también ocuparon predios privados, mientras que un grupo de cañeros no sindicalizados ingresó por la fuerza a un predio de Colonización. Ambos grupos fueron desalojados tras denuncias penales. La Justicia de Bella Unión no se expidió aún sobre ambas causas.
febrero 2012
Un debate congelado
Ernesto Agazzi, senador del MPP, confirma que por ahora no habrá reforma. "No hay ambiente para activar ningún mecanismo a esta altura", dice Agazzi, "está crudo todavía; no hay que cambiar por el hecho de cambiar" (S.C.)
El Instituto de Colonización no sirve para nada
"Vamos a sacar un fideicomiso de US$ 100: para comprar tierras"
"Vamos a sacar un fideicomiso de US$ 100: para comprar tierras"
Economía | ANDRÉS BERTERRECHE
-¿Cuántas hectáreas han comprado en esta administración?
-Estamos entre las 25.000 y las 28.000 hectáreas adquiridas, lo cual está acorde con las metas que nos planteamos para este año. Los fondos con los que contamos no son tan amplios como quisiéramos.
-¿Cuánto ha desembolsado en compra de tierras?
-Estamos comprando por debajo del precio de mercado, es decir a menos de US$ 3.000 la hectárea. Llevamos gastados más de US$ 70 millones.
-¿Con que recursos económicos cuentan?
-Actualmente contamos con un traspaso desde Rentas Generales que ronda los US$ 12 millones anuales. A eso hay que sumar, según el año, entre US$ 1 millón y US$ 2 millones por recursos propios de gestión y un monto similar en concepto de ventas de campos y multas. A partir del año que viene se sumarán US$ 12 millones por el ICIR.
-Se están presentando recursos de inconstitucionalidad contra este impuesto, ¿qué ocurrirá si estos prosperan?
-Los mismos son contra la sección uno, la cual no afecta el dinero que entraría al Instituto. La parte del numeral dos, de donde salen los fondos para Colonización no está en cuestión. Hace algunas semanas nos ocurrió algo muy interesante en Cerro Largo en una reunión de una federada, en donde nos plantearon cuestionamientos por este impuesto. Frente a eso les dijimos que por suerte esa federada podría acceder a un campo de recría adquirido debido a dinero recaudado por el ICIR, y que en lugar de hacer recursos de inconstitucionalidad deberían salir a festejar. (NdeR: Fuentes de las gremiales rurales recordaron que el ICIR consta de dos partes. La casi totalidad de los recursos se presentaron contra la primera que grava anualmente los campos que superan una determinada superficie. La segunda grava con un porcentaje, fijado por diferentes variables, la venta de campos a partir del 29 de diciembre del 2011. Las fuentes informaron que los recursos que comprenden la segunda parte son muy pocos, y que tienen altas posibilidades de fracasar).
-¿Se está gastando a cuenta del ICIR?
-No. Tomamos una decisión sobre un campo puntual, planificando que eso era lo que íbamos a recaudar por este concepto, habiéndolo hablado previamente con representantes del Ministerio de Economía, quienes nos indicaron que nos traspasarían dichos fondos.
-¿Alcanza con esos fondos?
No. El promedio del valor de la tierra hoy está por encima de los US$ 4.000 por hectárea. En los próximos tres años planificamos comprar 15.000 hectáreas por año. Para ello necesitamos US$ 60 millones anuales, cuando solo dispondremos de unos US$ 27 millones.
-¿Qué hará entonces?
-En la actualidad estamos sacando un crédito en el Banco República por un total de US$ 8 millones.
-¿Y a futuro?
-Estamos trabajando en una emisión (de deuda) tipo fideicomiso para financiar la compra de tierras a largo plazo.
-¿En qué punto está?
-Se está buscando la forma jurídica del mismo, sería de cotización pública. Pensamos que las AFAP podrían ser los inversores, aunque hemos mantenido diálogo al respecto con integrantes de la banca privada. Sería de unos US$ 100 millones y el tiempo de pago se extendería a 20 o 25 años.
-¿Cuándo se pondría en práctica?
-En 2013. Las necesidades de comprar tierra no nos permiten que sea más adelante.
-El valor de la tierra ha desacelerado su crecimiento, pero aún así está en precios históricos. ¿Cree qué son valores reales o existe un grado de especulación?
-Siempre existe un grado de especulación financiera, lo cual no quiere decir que se le ponga un candado a los campos y se deje los mismos improductivos.
-¿Cómo ha afectado a Colonización la suba registrada en los últimos años?
-Le ha afectado de forma negativa, porque nuestras compras se calculan por el precio del mercado. Nosotros respetamos las reglas, aunque otros no las respeten.
-¿Quiénes no las respetan?
-Ciertos operadores.
-¿En qué sentido no lo hacen?
-Hay cuestiones que suceden. Por eso existe un convenio con la Dirección General Impositiva (DGI), ya que tenemos sensaciones de que hay ventas subfacturadas. Por eso hacemos opción del campo que entra por el artículo 35 del Instituto, y frente a ello la gente "tira" la venta para atrás.
-Desde el gobierno se ha dicho más de una vez que Colonización fue utilizado en el pasado de forma no idónea con adjudicaciones injustificadas ¿Esto fue así?
-Yo trato de no hacer revisionismo. Sí puedo decir que si hay gente que no es digna del derecho de ser colono vamos a actuar en consecuencia. Debemos proyectar el Instituto a 25 o 30 años. Si queremos un desarrollo del sector rural, Colonización tiene que crecer, duplicarse en patrimonio de tierra. Tiene que ser valorado como lo que es y jugar en las grandes ligas. Ya no estamos jugando en la divisional C.
-¿En otras gestiones estuvo en la divisional C?
-Peor. Estuvo para desafiliarse. Existió la posición de cerrarlo, y se operó políticamente en ese sentido.
-¿La administración que lo preceda debe seguir la actual política?
-Debe seguir (al frente) alguien que crea en la propiedad social de la tierra. Alguien que crea que al Instituto se debe entrar por las formas correctas y no por tarjetitas,
-¿Antes se entraba por tarjetitas?
-Claro. Es más, yo tengo tarjetitas guardadas. Hay gente que se confunde. Cuando decimos que cambiamos significa que cambiamos de verdad. Acá todavía vienen con tarjetitas, y como vienen, con ellas se van.
-¿De quienes eran esas tarjetitas que denuncia?
-Lo que pasó antes que se lo pregunten a los de antes. No cargo mochilas que son ajenas. Pero le aseguro que ahora nadie entra por la puerta de servicio. Le podemos errar, pero quienes entran lo hacen por las vías que corresponden.
-¿Sienten que la oposición política apoya las acciones de Colonización?
-Hay intereses que juegan. Nosotros compramos tierra, y a veces cuando compramos pisamos algún cayo. Entregamos tierra, priorizamos asalariados rurales y productores con riesgo de irse de sector. Y hay gente que se ha visto afectada.
-¿Quiénes?
-No voy a dar nombres.
-¿Tienen que ver con sectores de la oposición política?
-Evidentemente. Hay muchas cosas, muchas variables. A veces el Instituto compra una tierra que está en manos de alguien que puede tener cercanía con algún actor de la oposición. Ahí estamos pisando un cayo, y se desata todo un proceso que suele terminar en juicios. Estas personas pueden tener vinculación o influencia en sectores políticos de la oposición.
-¿Cómo es su relación con el ministro de Ganadería, Tabaré Aguerre?
-Buena. Hemos tenido diferencias, pero las hemos discutido y solucionado.
Nació: El 18 de julio de 1972
Profesión: Ingeniero Agrónomo
Hincha de: Cerro
El presidente del Instituto de Colonización (IC) afirmó en entrevista con El País que en 2013 se emitirá un fideicomiso para obtener fondos para comprar tierras, porque con los recursos actuales no da. Indicó que se duplicarán los ingresos por el ICIR. Además, denunció que hay operadores que no respetan las reglas, que al IC se debe entrar por "las formas correctas y no por tarjetitas" y que a veces cuando se compra tierra que está en manos de alguien cercano a algún actor de la oposición luego vienen juicios.
PABLO BESÓN
-¿Cuántas hectáreas han comprado en esta administración?
-Estamos entre las 25.000 y las 28.000 hectáreas adquiridas, lo cual está acorde con las metas que nos planteamos para este año. Los fondos con los que contamos no son tan amplios como quisiéramos.
-¿Cuánto ha desembolsado en compra de tierras?
-Estamos comprando por debajo del precio de mercado, es decir a menos de US$ 3.000 la hectárea. Llevamos gastados más de US$ 70 millones.
-¿Con que recursos económicos cuentan?
-Actualmente contamos con un traspaso desde Rentas Generales que ronda los US$ 12 millones anuales. A eso hay que sumar, según el año, entre US$ 1 millón y US$ 2 millones por recursos propios de gestión y un monto similar en concepto de ventas de campos y multas. A partir del año que viene se sumarán US$ 12 millones por el ICIR.
-Se están presentando recursos de inconstitucionalidad contra este impuesto, ¿qué ocurrirá si estos prosperan?
-Los mismos son contra la sección uno, la cual no afecta el dinero que entraría al Instituto. La parte del numeral dos, de donde salen los fondos para Colonización no está en cuestión. Hace algunas semanas nos ocurrió algo muy interesante en Cerro Largo en una reunión de una federada, en donde nos plantearon cuestionamientos por este impuesto. Frente a eso les dijimos que por suerte esa federada podría acceder a un campo de recría adquirido debido a dinero recaudado por el ICIR, y que en lugar de hacer recursos de inconstitucionalidad deberían salir a festejar. (NdeR: Fuentes de las gremiales rurales recordaron que el ICIR consta de dos partes. La casi totalidad de los recursos se presentaron contra la primera que grava anualmente los campos que superan una determinada superficie. La segunda grava con un porcentaje, fijado por diferentes variables, la venta de campos a partir del 29 de diciembre del 2011. Las fuentes informaron que los recursos que comprenden la segunda parte son muy pocos, y que tienen altas posibilidades de fracasar).
-¿Se está gastando a cuenta del ICIR?
-No. Tomamos una decisión sobre un campo puntual, planificando que eso era lo que íbamos a recaudar por este concepto, habiéndolo hablado previamente con representantes del Ministerio de Economía, quienes nos indicaron que nos traspasarían dichos fondos.
-¿Alcanza con esos fondos?
No. El promedio del valor de la tierra hoy está por encima de los US$ 4.000 por hectárea. En los próximos tres años planificamos comprar 15.000 hectáreas por año. Para ello necesitamos US$ 60 millones anuales, cuando solo dispondremos de unos US$ 27 millones.
-¿Qué hará entonces?
-En la actualidad estamos sacando un crédito en el Banco República por un total de US$ 8 millones.
-¿Y a futuro?
-Estamos trabajando en una emisión (de deuda) tipo fideicomiso para financiar la compra de tierras a largo plazo.
-¿En qué punto está?
-Se está buscando la forma jurídica del mismo, sería de cotización pública. Pensamos que las AFAP podrían ser los inversores, aunque hemos mantenido diálogo al respecto con integrantes de la banca privada. Sería de unos US$ 100 millones y el tiempo de pago se extendería a 20 o 25 años.
-¿Cuándo se pondría en práctica?
-En 2013. Las necesidades de comprar tierra no nos permiten que sea más adelante.
-El valor de la tierra ha desacelerado su crecimiento, pero aún así está en precios históricos. ¿Cree qué son valores reales o existe un grado de especulación?
-Siempre existe un grado de especulación financiera, lo cual no quiere decir que se le ponga un candado a los campos y se deje los mismos improductivos.
-¿Cómo ha afectado a Colonización la suba registrada en los últimos años?
-Le ha afectado de forma negativa, porque nuestras compras se calculan por el precio del mercado. Nosotros respetamos las reglas, aunque otros no las respeten.
-¿Quiénes no las respetan?
-Ciertos operadores.
-¿En qué sentido no lo hacen?
-Hay cuestiones que suceden. Por eso existe un convenio con la Dirección General Impositiva (DGI), ya que tenemos sensaciones de que hay ventas subfacturadas. Por eso hacemos opción del campo que entra por el artículo 35 del Instituto, y frente a ello la gente "tira" la venta para atrás.
-Desde el gobierno se ha dicho más de una vez que Colonización fue utilizado en el pasado de forma no idónea con adjudicaciones injustificadas ¿Esto fue así?
-Yo trato de no hacer revisionismo. Sí puedo decir que si hay gente que no es digna del derecho de ser colono vamos a actuar en consecuencia. Debemos proyectar el Instituto a 25 o 30 años. Si queremos un desarrollo del sector rural, Colonización tiene que crecer, duplicarse en patrimonio de tierra. Tiene que ser valorado como lo que es y jugar en las grandes ligas. Ya no estamos jugando en la divisional C.
-¿En otras gestiones estuvo en la divisional C?
-Peor. Estuvo para desafiliarse. Existió la posición de cerrarlo, y se operó políticamente en ese sentido.
-¿La administración que lo preceda debe seguir la actual política?
-Debe seguir (al frente) alguien que crea en la propiedad social de la tierra. Alguien que crea que al Instituto se debe entrar por las formas correctas y no por tarjetitas,
-¿Antes se entraba por tarjetitas?
-Claro. Es más, yo tengo tarjetitas guardadas. Hay gente que se confunde. Cuando decimos que cambiamos significa que cambiamos de verdad. Acá todavía vienen con tarjetitas, y como vienen, con ellas se van.
-¿De quienes eran esas tarjetitas que denuncia?
-Lo que pasó antes que se lo pregunten a los de antes. No cargo mochilas que son ajenas. Pero le aseguro que ahora nadie entra por la puerta de servicio. Le podemos errar, pero quienes entran lo hacen por las vías que corresponden.
-¿Sienten que la oposición política apoya las acciones de Colonización?
-Hay intereses que juegan. Nosotros compramos tierra, y a veces cuando compramos pisamos algún cayo. Entregamos tierra, priorizamos asalariados rurales y productores con riesgo de irse de sector. Y hay gente que se ha visto afectada.
-¿Quiénes?
-No voy a dar nombres.
-¿Tienen que ver con sectores de la oposición política?
-Evidentemente. Hay muchas cosas, muchas variables. A veces el Instituto compra una tierra que está en manos de alguien que puede tener cercanía con algún actor de la oposición. Ahí estamos pisando un cayo, y se desata todo un proceso que suele terminar en juicios. Estas personas pueden tener vinculación o influencia en sectores políticos de la oposición.
-¿Cómo es su relación con el ministro de Ganadería, Tabaré Aguerre?
-Buena. Hemos tenido diferencias, pero las hemos discutido y solucionado.
PERFIL
Nombre: Andrés BerterrecheNació: El 18 de julio de 1972
Profesión: Ingeniero Agrónomo
Hincha de: Cerro
EXMINISTRO Y HOMBRE MPP
Este integrante del MPP fue designado en 2005 como director Forestal del Ministerio de Ganadería, cuando se produjo la instalación de la primer planta de celulosa en Uruguay (Botnia). En marzo de 2008, fue designado subsecretario de Ganadería, cuando asumió como ministro Ernesto Agazzi. En octubre de 2009 quedó como ministro tras la renuncia de Agazzi. Desde 2010 es el presidente del Instituto de Colonización. Contó que pocos días después que José Mujica ganara las elecciones, este le dijo que Tabaré Aguerre sería el ministro de Ganadería. Le ofrecieron ser subsecretario, pero no aceptó porque entendía que ese cargo debía ser para "alguien muy metódico" y además porque "por las personalidades y la forma de trabajar de ambos se hubieran generado fricciones".
El País Digital Domingo 09.12.2012
30.11.12Tercer campamento del Centro de Formación Popular de Bella Unión.
El Centro de Formación Popular de Bella Unión funciona en la chacra escuela 15 de Enero y el fin de semana realizó su tercer campamento de formación y trabajo. Está integrado por los sindicatos UTAA y SOCA, y la Universidad de la República por intermedio del servicio de Extensión Universitaria. A esta edición concurrieron representantes del Movimiento Sin Tierra de Brasil, el Movimiento Campesino de Santiago del Estero (Mocase), la Organización Sindical de Obreros Rurales, la Asociación de Estudiantes de Agronomía, el Sindicato de Trabajadores Hortícolas y del grupo lechero Mandiyú, entre otros. Se discutieron temas como el acceso a la tierra y el proyecto sucroalcoholero. Hubo actividades recreativas para niños y adultos y jornadas de trabajo en la chacra. Sandro Pereyra
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